据央视报道,北京时间2月28日,美国和以色列对伊朗发动军事打击,伊朗对以色列予以回击,并用导弹袭击了美国在中东地区的多个军事基地。伊朗最高领袖哈梅内伊遇袭身亡,伊朗伊斯兰革命卫队称已袭击27个美军基地和以军总司令等地。
美伊冲突原因
(一)直接原因
此次冲突的导火索可以追溯到美伊日内瓦核谈判破裂。2月26-28日,美伊在日内瓦举行第三轮间接谈判。美方要求伊朗永久拆除福尔多、纳坦兹等核心核设施,清空所有浓缩铀库存,停止一切铀浓缩活动。伊朗以和平利用核能是国家主权为由拒绝,并要求美国解除对伊制裁。2月28日,美国以谈判期限已到,对伊朗总统府等重要目标发起突袭,刺杀伊朗最高领导人和总统。据央视报道,以色列国防军证实,在行动中打死了多名伊朗最高安全层成员,其中包括高级国防官员阿里·沙姆哈尼和伊斯兰革命卫队司令等人。当日,伊朗宣布关闭霍尔木兹海峡,并禁止任何船只通过,伊朗伊斯兰革命卫队发起反击,持续攻击美国在卡塔尔、阿联酋等中东地区的军事基地。
伊朗表示,此次反击行动中所用的导弹仅为“仓库里的陈旧库存”,暗示真正的战略底牌尚未打出,并透露将在战场上展示并投入一系列“从未面世的神秘武器”。
展开剩余79%(二)深层原因
1.美国霸权主义动摇
美国与伊朗持续冲突的真相隐藏于硝烟之中,这就要谈到美国称霸世界的石油美元体系。美国对原油控制与其金融体系深度绑定。20世纪70年代以来,美元成为全球石油贸易的最主要的计价和结算货币,全球任何国家想要购买石油,就必须采用美元进行交易,这使得美元成为国际不可或缺的储备货币,进而巩固了美元的霸权地位。此外,美国的军事力量也是美元成为全球最重要的储备货币,一度被视为最安全的资产。
然而,全球“去美元化”趋势出现,导致美元霸权地位受到威胁。近年来,伊朗石油出口大规模用人民币结算,与中国构建起完整的非美元能源闭环。美国意图通过制裁和军事打击,改变石油供给,从而影响全球石油格局,强化石油美元体系。此前,美国已经控制了世界石油储能第一的委内瑞拉,现计划控制伊朗,其根本目的可能是维持美元在国际石油贸易的核心地位,进而维持其在全球霸权的经济基础。
2.美国债务高企
美国债台高筑,急需海量资金接盘。由于美元在全球的“硬通货”功能,中东战乱会促使资本抛售当地资产,转为持有美元、美债、美股,给美国填补巨大的债务窟窿,为美国的财政赤字和经济发展提供低成本的资金支持。
对中国经济及工程企业的影响
(一)对中国经济的影响
能源危机。伊朗是我国第三大原油供应国,占中国进口总量的10%-13%,且超40%的进口原油需经过霍尔木兹海峡。美伊冲突的持续将会使得我国面临能源短缺危机,国内制造业将面临进口原料短缺。
投资重创。我国与伊朗经济深度绑定,自2021年以来涉及4000亿美元量级投资,覆盖能源、石化、港口、铁路等领域。美伊冲突持续将导致这些项目全面停工,投资成本难以回收。
战略压力。美伊冲突打乱了我国在中东的战略布局,“一带一路”建设受阻,中伊之间的人民币结算机制可能被瓦解。
(二)对中国工程企业的影响
短期来看,不少工程企业海外订单或将面临项目履约风险,回款慢且难等问题突出。
中期来看,美伊冲突持续会推高国际油价,交通运输、战争成本会推高建筑企业的建材、物流、施工、安保成本,建筑企业出海成本大幅提升,项目利率进一步下降,部分转型未及时的建筑企业可能因业务来源单一而面临生存危机。
长期来看,美伊冲突若进一步演化成持久战,会导致海外高风险地区的对外承包业务大幅收缩,建筑企业需要结合地方政局、国家发展战略及企业自身实力等因素综合考虑重新谋划海外市场布局。
中国工程企业未来海外发展
(一)积极支持国家发展战略
美伊冲突的发生不是偶然,短期也不会轻易和解。中国必将积极作为,不被动、不盲从,以“稳字当头、主动破局”为原则,构建全方位应对体系,将危机转化为长期发展的机遇。
能源方面:传统石油能源作为不可再生资源,国内开采需要天然地理条件。因此,破解能源依赖的困境主要可从原油进口来源、强化战略储备以及能源转型三方面着手。一方面,我国仍有希望加大与俄罗斯、沙特等产油国的合作力度,重视在该地区的基础设施投资;另一方面,我国将持续扩大光伏、风电等新能源应用,降低化石能源依赖,加快国内页岩油勘探开发,提升原油自给率。对工程企业而言,中东的对外承包市场仍存在较大需求,但需要把握国家战略发展方向的重点,我国将与“一带一路”共建国家密切合作建设新能源基地,达成能源合作协议,提升能源安全韧性。
交通方面:美伊冲突虽然带来政治和经济双重压力,但国家推进“一带一路”多元化布局的决心不会动。霍尔木兹海峡石油运输通道受阻,中国将继续重点建设中巴经济走廊、中老铁路等替代通道,构建不依赖单一通道、不畏惧外部封锁的发展体系,降低美以伊冲突的负面影响。工程企业要紧跟国家战略步伐,有针对地、计划地布局海外工程市场,助力“一带一路”共建国家的交通运输基础设施建设。
(二)调整海外经营战略
短期来看,工程企业要观望战事走向,灵活调整海外市场布局。目前中东地区虽然作为我国重要战略国,但局势不稳定,项目投入存在回款周期漫长、项目履约风险等问题。工程企业要做好项目持久战的准备,部分地区可采取低成本拓展海外工程市场的经营战略,采取更为灵活的体制机制,如部分中东地区的长期派出机构可考虑退出,或调整派出机构的规模等。
长期来看,工程企业要提升在国际市场的核心竞争力。中东地区市场或将长期存在政局动荡,投资难以较快获得收益。工程企业应主动攻坚克难,坚持科技创新引领,从低成本竞争专向高质量、高标准、高附加值竞争,通过技术创新、标准接轨、绿色低碳、数字智能、属地经营、全链条服务全面提升综合竞争力,积极争取欧美等发达国家市场项目。
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